行政院會(huì)通過(guò)土徵條例修正 將採(cǎi)市價(jià)進(jìn)行徵收

吳敦義指出，近年來(lái)財(cái)政部持續(xù)檢討不動(dòng)產(chǎn)課稅制度，並採(cǎi)行相應(yīng)措施，值得肯定，希望賡續(xù)努力，落實(shí)租稅公平正義。公有土地配合都市更新時(shí)，一定要特別防止面積大的國(guó)(公)有土地，被面積很小的私有土地，透過(guò)以小釣大的不公平方式，減損國(guó)家或公有土地權(quán)益，要求財(cái)政部應(yīng)有效防止。

財(cái)政部表示，政府於2010年4月提出「健全房屋市場(chǎng)方案」，分別就住宅供需、輔助購(gòu)屋、住宅資訊、融資控管、租稅措施等面向，採(cǎi)行各項(xiàng)措施，期能健全房市及符合居住正義。有鑒於不動(dòng)產(chǎn)交易透明化為世界趨勢(shì)，除可健全交易制度外，地方政府亦因掌握市場(chǎng)交易價(jià)格，可逐年調(diào)整公告土地現(xiàn)值趨近於市價(jià)，以及合理調(diào)整房屋評(píng)定現(xiàn)值，使不動(dòng)產(chǎn)交易所得更為明確，逐步落實(shí)實(shí)價(jià)課稅。該部並將賡續(xù)不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)查核作業(yè)，維護(hù)租稅正義。

行政院會(huì)25日通過(guò)「土地徵收條例」部分條文修正草案，吳敦義表示，去年苗栗大埔區(qū)段徵收及彰化二林相思寮徵收案，引發(fā)社會(huì)各界對(duì)於土地徵收條例的關(guān)注與討論，內(nèi)政部因此修正「土地徵收條例」，強(qiáng)化土地徵收的公益性及必要性，加強(qiáng)保護(hù)優(yōu)良農(nóng)地，以市價(jià)進(jìn)行協(xié)議價(jià)購(gòu)與徵收補(bǔ)償，對(duì)處?kù)督?jīng)濟(jì)弱勢(shì)而因徵收致無(wú)屋居住者應(yīng)予安置等，已具體回應(yīng)社會(huì)各界對(duì)於土地徵收制度改革之期待。

這次修正草案內(nèi)容要點(diǎn)如下：

一、明定特定農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)牧用地，除零星夾雜難以避免者外，需用土地人不得納入勘選用地範(fàn)圍。但國(guó)防、交通、公用事業(yè)、水利事業(yè)、公共衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)事業(yè)所必須或零星夾雜或經(jīng)行政院核定之重大建設(shè)所需者，不在此限。（修正條文第3條之1）

二、增定需用土地人於申請(qǐng)徵收前必須就徵收計(jì)畫個(gè)別情形評(píng)估其興辦事業(yè)之公益性。（修正條文第3條之2）

三、增訂協(xié)議價(jià)格金額得由需用土地人以市價(jià)與所有權(quán)人協(xié)議及排除共有人優(yōu)先購(gòu)買權(quán)之適用。（修正條文第11條）

四、修正以市價(jià)補(bǔ)償?shù)貎r(jià)，且市價(jià)應(yīng)由地方政府經(jīng)常調(diào)查地價(jià)動(dòng)態(tài)，每六個(gè)月提交地價(jià)評(píng)議委員會(huì)評(píng)定被徵收土地市價(jià)變動(dòng)幅度，作為調(diào)整徵收補(bǔ)償?shù)貎r(jià)之依據(jù)。（修正條文第30條）

五、增定低收入戶或中低收入戶人口，因其所有建築改良物被徵收，致無(wú)屋可居住者，需用土地人應(yīng)予以安置，安置方法包括安置住宅、購(gòu)置住宅貸款利息補(bǔ)貼、租金補(bǔ)貼等。(修正條文第34條之1)

六、修正已領(lǐng)取現(xiàn)金補(bǔ)償者得再申請(qǐng)改為領(lǐng)抵價(jià)地之規(guī)定，以保障被徵收土地所有權(quán)人之權(quán)益，並修正相關(guān)程序。（修正條文第40條）

七、增列原土地所有權(quán)人如有繼續(xù)耕作意願(yuàn)者，得於區(qū)段徵收範(fàn)圍內(nèi)劃設(shè)農(nóng)業(yè)專業(yè)用區(qū)，供原土地所有權(quán)人申請(qǐng)配售土地之需。(修正條文第43條之1)